近日，福建省出臺《福建省現代物流業高質量發展實施方案（2023—2025年）》明確提出，到2025年，福建省將基本構筑服務新發展格局和全國統一大市場建設的現代物流支撐體系，推進形成“一通道三樞紐三片區”的物流空間格局，著力打造國際貿易物流新通道，福州、廈門、泉州國家物流樞紐，北部、中部、南部山海陸海物流協同發展區，形成兩大協同發展區經濟協同發展的戰略支撐、區域經濟高質量發展的戰略支點、海峽兩岸融合發展的戰略支柱、國內國際雙循環的戰略樞紐。《實施方案》中提出要提升物流專業化服務能力，提升冷鏈物流現代化水平。一、加快推進福州國家骨干冷鏈物流基地建設。推動廈門、漳州、泉州列入國家骨干冷鏈物流基地。完善農產品產地冷鏈物流設施，提升銷地冷鏈物流網絡，打通“最先一公里”“最后一公里”，形成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡。二、創新冷鏈物流發展模式。推動產銷冷鏈物流信息實時交互、上下游企業智能互聯和全鏈條融合發展，支持冷鏈物流產業園建設，創新冷鏈物流“+種養殖”“+農產品加工”“+新零售”等新生態新場景，發展“平臺企業+農業基地”“生鮮電商+產地直發”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送+智能菜柜”等新業態新模式，培育“冷鏈倉儲—生鮮電商—冷鏈配送”融合產業鏈。三、提升冷鏈物流技術裝備水平。加大冷藏集裝箱、多溫區配送車、恒溫冷藏車、冷藏箱、蓄冷保溫箱和保溫柜等新型冷鏈設施設備推廣應用力度，完善前端和末端冷鏈設施裝備。推進冷鏈設施數字化改造，加快傳統冷庫等設施智慧化改造升級，加強冷鏈智能技術裝備應用，推進冷鏈物流綠色化發展。四、提升冷鏈物流服務能力。培育發展第三方冷鏈物流企業，支持冷鏈物流企業做大做強做精，布局境外冷鏈物流設施，提升網絡化專業化國際化冷鏈物流服務能力。完善冷鏈物流監控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統，加強冷鏈產品全程溯源和溫濕度監控。
下文為《實施方案》全文：
福建省現代物流業高質量發展實施方案（2023—2025年）
為貫徹落實《“十四五”現代物流發展規劃》，完善我省現代物流體系，加快現代物流業高質量發展，結合落實《推進全省現代物流體系建設的若干措施》，特制訂本方案。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，落實省委省政府工作部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務并融入新發展格局和全國統一大市場建設，突出“筑格局、強設施，優結構、降成本，增動能、提質量，暢內外、促循環”，加快推進現代物流業高質量發展，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章提供有力支撐。到2025年，基本構筑服務新發展格局和全國統一大市場建設的現代物流支撐體系，形成內外聯通、安全高效、智慧綠色、區域協同、韌性聯動的現代物流服務體系。物流降本提質增效取得顯著成效，現代物流業支撐高質量發展能力顯著提升。 推進形成“一通道三樞紐三片區”的物流空間格局，著力打造國際貿易物流新通道、福廈泉國家物流樞紐、北部中部南部山海陸海物流協同發展區，形成兩大協同發展區經濟協同發展的戰略支撐、區域經濟高質量發展的戰略支點、海峽兩岸融合發展的戰略支柱、國內國際雙循環的戰略樞紐。 國際貿易物流新通道。統籌全省國際海運、空運、中歐班列發展，建設陸海內外聯動、東西雙向互濟、便捷高效暢通的國際貿易物流新通道。以“絲路海運”為支撐，打造一流港口，完善“絲路海運”航線網，培育“絲路海運”航運物流生態圈，形成“進口—分撥—物流配送”的現代港航物流體系，構建國際海運網絡；以“絲路飛翔”為載體，拓展國際航空貨運航班航線網，增強國際航空貨運能級；以中歐班列為紐帶，暢通與“絲路海運”無縫銜接新通道、國際物流大通道，打造多式聯運國際物流網絡。加快全省多式聯運樞紐中心布局，加強公路、鐵路、航空與港口、貨運樞紐、物流園區銜接，實現多式聯運基礎設施“硬聯通”。加快推進信息資源共享和公共信息資源有序開放，推動鐵路企業與港口、物流等信息對接互聯。深化跨境貿易便利化改革，優化通關全鏈條全流程，壓縮進出口貨物整體通關時間，提高通關效率，持續優化口岸營商環境。推進泉州港與廈門港組成“區域組合港”。加強與“一帶一路”沿線國家和地區交流合作，建立健全國際物流服務網絡。（責任單位：省發改委、交通運輸廳、商務廳、郵政管理局，福州海關、廈門海關按職責分工落實） 構筑福州、廈門、泉州國家物流樞紐。加快建設福州、泉州商貿服務型國家物流樞紐、廈門港口型國家物流樞紐、東南國際航運中心，推動福州和廈門機場打造全球航空貨運樞紐，泉州機場建設區域性國際航空貨運樞紐，推進多類型的國家物流樞紐建設，加快融入國家物流樞紐網，建設國家物流樞紐網絡重要組成部分。加強國家物流樞紐集疏運體系建設，完善多式聯運物流平臺，打造高效專業的物流服務網絡，建立“通道+樞紐+網絡”物流運行體系。增強國家物流樞紐集聚輻射能力，提升物流組織效率和綜合服務能力，培育發展“樞紐+企業”“樞紐+產業”“樞紐+平臺”“樞紐+城市”物流樞紐經濟，加快物流鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合發展。（責任單位：省發改委、交通運輸廳按職責分工落實） 打造北部、中部、南部山海陸海物流協同發展區。增強福州都市圈、廈漳泉都市圈等沿海物流節點帶動作用，發揮南平、三明、龍巖等內陸物流節點位于閩浙贛粵交匯優勢，促進補短板、強弱項、建網絡，完善山海陸海物流大通道，打造“支點城市+骨干走廊”的山海陸海物流協同發展區。以福州市、寧德市、南平市、平潭綜合實驗區為節點，構建北部山海物流協同發展區；以泉州市、莆田市、三明市為節點，構建中部山海物流協同發展區；以廈門市、漳州市、龍巖市為節點，構建南部山海物流協同發展區。推進物流協同發展區便捷連通閩東北、閩西南兩大協同發展區，高效對接浙贛粵周邊省份，強化與長三角經濟區和粵港澳大灣區的對接，拓展江西、湖南等中部腹地物流業務。（責任單位：省發改委、工信廳、交通運輸廳按職責分工落實） 綜合運輸大通道。推進“三縱六橫兩聯”綜合運輸大通道建設，加快融入“全國123出行交通圈”“全球123快貨物流圈”；打造若干有條件的高速公路落地互通物流園區。 港口。加快建設東南國際航運中心，打造以福州港、廈門港兩個主樞紐港為核心的東南沿海現代化港口群；力爭將福州港羅源灣可門、湄洲灣港羅嶼打造成為東南沿海能源礦產進口的重要口岸和大宗散貨接卸中轉基地。 閩江航運。恢復閩江口—南平—三明航道正常通航，構建以閩江高等級航道為骨架的江海聯運體系，推進閩江口江海聯運樞紐建設。 航空。建成福州長樂機場二期擴建工程，推進廈門新機場、武夷山機場遷建等重大機場工程及集疏運體系建設，力爭龍巖新機場開工建設，推進福州和廈門機場打造全球航空貨運樞紐、泉州機場打造區域性國際航空貨運樞紐。 鐵路。推進以福州和廈門為中心的沿海高速鐵路及中部地區高速鐵路雙貫通，建成福廈高鐵、龍巖至龍川鐵路龍巖至武平段，爭取早日開工建設漳汕、溫福高鐵，形成沿海高鐵大通道。積極爭取布局建設昌福廈、南平至衢州、贛龍廈高鐵、南平經寧德至麗水鐵路。加快廈門前場、福州杜塢、泉州黃塘、三明永安、莆田東站、寧德漳灣等鐵路物流樞紐建設，支持鐵路沿線場站綜合開發建設鐵路貨運場站及其周邊物流園區，支持興泉鐵路黃塘站規劃建設海關監管場所。統籌布局鐵路集裝箱辦理站，發展客運列車貨運專柜加掛。加快發展中歐班列。 多式聯運。重點推進福州港口后方鐵路通道、廈門海滄經安溪接興泉鐵路、莆田港后方鐵路通道、寧德漳灣、長樂松下港等疏港鐵路建設；推進翔安機場高速公路、福州機場第二高速公路、古雷疏港高速公路、莆炎高速埭頭至湄洲港等銜接空港、海港高速公路建設；推進福州長樂機場、廈門新機場打造為集空鐵公一體化綜合交通樞紐，福州港、廈門港打造為海公鐵多式聯運樞紐。 物流樞紐。重點推進福州廈門泉州港口型、機場型、生產服務型、商貿服務型等多類型國家物流樞紐建設，打造漳州、南平、三明、莆田、龍巖、寧德、平潭區域性物流樞紐，推進三明、平潭國家物流樞紐申報創建工作。加快福州國家骨干冷鏈物流基地、福州現代物流城建設，積極申報建設廈門、漳州、泉州、南平、平潭國家骨干冷鏈物流基地。 物流園區。重點布局建設省際物流集散中心、公路貨運樞紐、各類物流園區、臨港（海港、空港、陸地港、飛地港）物流園區。 臺海通道。加快建設列入交通強國試點的海峽兩岸重要大宗散貨物流基地，加密閩臺海空直航聯接，鞏固發展平潭、福州、廈門、泉州至臺灣客貨航線和推動開通東山至澎湖海上直航航線，拓展兩岸集裝箱班輪航線和散雜貨不定期航線；推動增開福州、廈門、泉州至臺中、高雄空中直航航班，開展泉州至澎湖空中直航航線前期工作，擴大空中貨郵直航范圍。拓展完善兩岸郵件、快件集散通道，試點海運國際和臺港澳中轉集拼業務。繼續推動湄洲灣至臺灣大宗散貨中轉，推動兩岸海空航線與“絲路海運”“中歐班列”對接，打造臺閩歐國際物流大通道。 1.創新發展物流新業態。一是培育發展高鐵快運，圍繞生物醫藥、高端制造、冷鏈生鮮、電商零售等特色及時效性較強的產品，打造一批省內城市和周邊省份主要城市“當日達”、國內主要城市“次日達”的高鐵物流服務產品，形成多點覆蓋、靈活組織的高鐵物流服務網絡。二是加快發展“空空+空地”貨物集疏快運，提升航空物流服務能力，打造一批面向境內外隔日達、當日達、限時達的航空快運物流服務產品，推動國際航空中轉集拼業務發展。三是創新物流配送模式，加快發展公共“掛車池”“運力池”“托盤池”“互聯網+”車貨匹配、“互聯網+”運力優化、“互聯網+”運輸協同、“互聯網+”第四方物流等運力共享、統倉共配、分時配送、共同配送、甩掛運輸、多式聯運等綠色物流。圍繞省內特色農產品、海產品產地，實施“互聯網+農產品”出村進城工程，推動物流賦能鄉村振興。四是推廣無人倉、無人集卡、無人配送車等無人化物流模式應用，探索無人機在城市物流、應急醫療配送和應急保障等場景應用。推動以網絡為依托的貨運新模式新業態有序發展。（責任單位：省交通運輸廳、農業農村廳、海洋漁業局、供銷社、郵政管理局按職責分工落實） 2.培育發展物流新經濟。一是依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，吸引促進集聚物流業、先進制造業、新興產業、商貿流通業以及關聯服務業集聚發展，打造國家物流樞紐經濟示范區。二是依托福建自貿試驗區、福廈泉機場和福州、廈門、湄洲灣、泉州港口，突出產業集群、企業集聚、平臺集成、產城融合，強化要素組織和集聚輻射能力，加快促進產業鏈供應鏈上下游和產業集群的聯動，推動產業深度融合，帶動區域物流業、制造業、商貿業聚集發展，打造一批各種要素大聚集大流通大交易、支撐產業升級和高質量發展、特色鮮明的臨空臨港陸港經濟示范區。三是依托全省“三縱六橫兩聯”綜合立體交通網、閩臺大通道、“一帶一路”陸海新通道，加快物流資源向物流通道集聚，密切通道沿線經濟產業聯系，統籌布局跨區域跨境多式聯運經濟走廊、物流通道經濟走廊，打造若干個要素匯聚能力強、開放聯動水平高、產業集聚優勢明顯的物流經濟示范帶。（責任單位：省發改委、交通運輸廳、商務廳、郵政管理局按職責分工落實） 3.發展壯大市場新主體。一是實施“壯企強企”培育工程。重點培育“航母型”“頭雁型”“中樞型”龍頭物流企業，強化龍頭物流企業帶頭引領作用，組建以資源整合、利益共享為核心的物流企業戰略聯盟，帶動中小物流企業集約發展，形成若干個物流集群。二是實施物流企業專業化品牌培育工程。分類推進市場主體培育，瞄準快遞物流、冷鏈物流、城鄉配送、應急物流等細分領域，鼓勵發展專業化、精益化、規模化的第三方物流。做強做精省內優質網絡貨運平臺企業及供應鏈企業，打造一批“專精特新型”“平臺型”領軍物流企業，培育壯大一批在全國具有競爭力和影響力的網絡貨運品牌企業，吸引一批國內龍頭網絡貨運平臺企業到我省設立全國或區域總部、結算中心。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業及平臺型企業等向多式聯運經營人轉型，培育一批具備整合多種物流資源能力的多式聯運龍頭骨干企業。鼓勵多式聯運市場經營主體以聯運線路、物流鏈為紐帶組建企業聯盟，依托多式聯運物流樞紐平臺，提升全程一體化物流服務能力。突出要素整合、應用創新，加強物流資源集成、網絡協同和模式輸出，推進“鏈主”培優、“鏈群”集聚、“鏈點”暢通，推動產業鏈、供應鏈、物流鏈深度融合創新發展。三是實施大型物流企業引進工程。大力引進國內外大型物流企業，鼓勵本省物流企業與國內外知名物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等形式進行資產重組或合作經營，培育一批具有國際競爭力的物流企業。（責任單位：省發改委、工信廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局、郵政管理局按職責分工落實） 1.提升冷鏈物流現代化水平。一是加快推進福州國家骨干冷鏈物流基地建設。推動廈門、漳州、泉州列入國家骨干冷鏈物流基地。完善農產品產地冷鏈物流設施，提升銷地冷鏈物流網絡，打通“最先一公里”“最后一公里”，形成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡。二是創新冷鏈物流發展模式。推動產銷冷鏈物流信息實時交互、上下游企業智能互聯和全鏈條融合發展，支持冷鏈物流產業園建設，創新冷鏈物流“+種養殖”“+農產品加工”“+新零售”等新生態新場景，發展“平臺企業+農業基地”“生鮮電商+產地直發”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送+智能菜柜”等新業態新模式，培育“冷鏈倉儲—生鮮電商—冷鏈配送”融合產業鏈。三是提升冷鏈物流技術裝備水平。加大冷藏集裝箱、多溫區配送車、恒溫冷藏車、冷藏箱、蓄冷保溫箱和保溫柜等新型冷鏈設施設備推廣應用力度，完善前端和末端冷鏈設施裝備。推進冷鏈設施數字化改造，加快傳統冷庫等設施智慧化改造升級，加強冷鏈智能技術裝備應用，推進冷鏈物流綠色化發展。四是提升冷鏈物流服務能力。培育發展第三方冷鏈物流企業，支持冷鏈物流企業做大做強做精，布局境外冷鏈物流設施，提升網絡化專業化國際化冷鏈物流服務能力。完善冷鏈物流監控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統，加強冷鏈產品全程溯源和溫濕度監控。（責任單位：省發改委、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、市場監管局、供銷社、郵政管理局按職責分工落實） 2.健全城鄉物流配送體系。一是優化城市物流空間格局，科學布局物流設施，促進多種物流設施順暢銜接和高效中轉，推進物流資源集聚集約發展，形成便捷高效的“物流園區（快遞園區）—物流配送中心（快遞處理配送中心）—末端網點（快遞服務點）”三級城市物流網絡。二是發揮交通運輸站場網絡、供銷店網絡、郵政網點網絡資源優勢，加快交通、郵政、快遞、電商、供銷等設施和服務資源整合，完善縣域物流園區、公共配送（分撥）中心、鎮級配送站和村級公共服務網點，著力建設“縣級分撥中心—鄉鎮農村物流服務站—村級農村物流服務點”的雙向三級農村物流服務網絡。三是推動配送資源協同共享，大力推廣城鄉統倉共配、集中配送、統一配送、分時配送、夜間配送等先進物流組織方式，以及“分銷商+共同配送”“連鎖采購或批發市場+共同配送”“物流中心+共同配送”等集約化共同配送模式。完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網訂店取、自助提貨等末端配送模式，創新發展“互聯網+同城配送”，形成配送車輛“統一車型、統一標識、統一管理、統一標準”共同配送體系。四是優化配送車輛規范運營，推動配送車輛標準化廂式化綠色化，加強末端投遞車輛管理，優化提升城市配送貨車通行管控、證件辦理、停車管理、安全監管等管理服務。（責任單位：省工信廳、公安廳、交通運輸廳、商務廳、供銷社、郵政管理局按職責分工落實） 3.提高應急物流保障能力。一是加強應急物流基地、應急物流配送中心、應急物流轉運場站建設，完善各類物流設施應急功能，建立多層次應急物資儲備體系，推進各類物資儲備設施和應急物流設施銜接。二是統籌整合鐵路、公路、水路、航空等交通方式，促進應急物流網絡與應急運輸交通網絡融合，加強應急運輸通道、應急運輸快速通道網絡建設，完善社會應急運輸服務渠道。三是制定應急物流保障重點企業名錄，建立健全應急運力調運及其補償機制，提升應急物流組織能力。推進交通、物流、衛生、糧食與物資儲備等應急物流資源整合，健全部門間、區域間聯動應急物流響應機制。（責任單位：省發改委、工信廳、公安廳、交通運輸廳、衛健委、應急管理廳、糧儲局、郵政管理局按職責分工落實） 1.做強制造業供應鏈體系。一是圍繞實施產業集群培育工程，推進物流業與制造業空間布局銜接，形成內外結合、無縫銜接的物流服務體系。推進福州、廈門、泉州國家物流樞紐支撐制造業高質量集群化發展，構建標志性產業鏈供應鏈體系。二是鼓勵物流企業與制造業企業通過市場化方式創新供應鏈協同共建模式，建立互利共贏的長期戰略合作，為制造企業提供供應鏈管理庫存、線邊物流、逆向物流、準時物流、供應鏈一體化服務。三是支持建設一批工業互聯網在物流領域融合應用試點項目，依托產業鏈龍頭企業，打造集采購、生產、分銷、倉儲、配送、金融于一體的供應鏈協同服務平臺。四是鼓勵物流企業發展跨區域跨行業供應鏈綜合服務平臺，提供一站式、集約化、全鏈條服務，提升供應鏈整合服務能力。五是鼓勵發展以個性化定制、柔性化生產、資源共享為特征的虛擬生產、云制造等供應鏈模式，促進制造業供應鏈上下游企業水平協同和集聚發展。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、商務廳、郵政管理局按職責分工落實） 2.創新農業供應鏈體系。一是聚焦農業產業集聚區、特色產業強鎮、農產品電商基地和城市農產品批發市場，構建完善農產品物流服務網絡，推動具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集散中心和加工配送中心建設。二是完善基于農產品流通大數據的產銷對接機制，拓展加工配送、安全檢測、溯源查詢等服務功能，提升農產品冷鏈物流服務能力。三是引導物流企業向農業供應鏈服務企業轉型，創新發展“公司+基地”“公司+合作社+基地”“廠家直供、基地直采”等模式，促進物流企業、農業企業、大型商超、社區便利店、批發市場等共同合作，打造集農產品生產、加工、流通和服務于一體的供應鏈體系，提升農業產業鏈供應鏈現代化水平。四是鼓勵物流企業聯合數字經濟龍頭企業建立完善數字農業平臺，構建云端協同、全程覆蓋、開放共享的農業供應鏈大數據體系，暢通農產品流通渠道。（責任單位：省交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、供銷社、郵政管理局按職責分工落實） 3.健全商貿供應鏈體系。一是鼓勵物流企業與商貿企業通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協同效率。二是建立商貿物流企業重點聯系制度，及時了解行業發展動態，及時協調解決行業發展存在問題。三是推進供應鏈創新與應用示范創建，進一步完善供應鏈治理體制機制和重點產業的現代供應鏈體系。四是促進電子商務發展，支持龍頭企業、零售企業加快數字化轉型，推動傳統產業集群與電子商務深度融合。引導支持骨干商貿企業、跨境電商平臺、跨境物流企業等推進海外倉、海外物流中心建設，完善全球營銷和物流服務網絡。（責任單位：省商務廳、工信廳、郵政管理局按職責分工落實） 4.增強供應鏈金融的支撐能力。一是發展基于企業信用擔保的物流融資服務，鼓勵銀行業金融機構建立優勢龍頭企業信貸審批綠色通道，為物流龍頭企業快捷配置信貸資源、增加資金供給；加強物流企業水電氣、納稅、社保、司法等信用信息在“金服云”等平臺共享應用，為金融機構服務中小物流企業提供信用數據支持。二是完善基于貨物價值擔保的物流融資服務，優化發展倉單質押、存貨質押、在途貨物抵押、應收賬款融資等物流金融業務，支持物流流動資金貸款、短期墊資貸款和中小企業供應鏈金融貸款。三是優選合適的產業供應鏈物流基礎設施項目發行不動產投資信托基金（REITs），拓寬社會投資渠道和擴大有效投資。（責任單位：省發改委、交通運輸廳、金融監管局，人行福州中心支行按職責分工落實） 1.強化主體戰略合作。一是支持物流企業與制造業企業加強合作，進一步增強響應市場需求變化、應對外部沖擊的能力。二是引導制造業企業剝離自身物流業務，優化供應鏈流程，加快內部物流社會化轉型，加快服務型制造企業發展。三是支持傳統物流企業逐步向供應鏈、產業鏈物流集成服務商發展，為制造企業提供個性化、定制化、專業化、一體化物流解決方案，增強物流增值服務能力。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、郵政管理局按職責分工落實） 2.促進設施設備共享。一是加強生產服務型物流樞紐和物流園區建設，大力推進制造產業集群、物流集群深化合作，推動開發區、工業園區與物流樞紐、物流園區聯動，為制造業集群內企業提供集約化物流服務，促進制造集群與物流集群協同發展。二是統籌建設制造業產業集群物流服務體系，促進集群內物流基礎設施和信息平臺共建、共享、共用。推廣標準運載單元，培育標準共享托盤運營服務商，完善物流周轉箱循環共用體系，形成正向分銷和逆向回收完備的閉環供應鏈。加大綠色物流裝備設施應用，推廣循環共用、電子單證等綠色發展模式。三是打造一批“兩業融合”創新發展的載體平臺，改造整合提升物流園區，探索建設若干個高能級融合創新發展綜合園區，提供符合當地產業發展的個性化、品質化、精準化物流服務。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、郵政管理局按職責分工落實） 3.推進流程協同再造。一是支持物流企業為制造業企業提供專業個性化服務，有效支撐制造業企業柔性生產。對于組建專業物流企業的制造業企業，推進物流資源整合和服務能力建設，促進專有技術和設施設備共建，提升制造物流專業化水平和運行質量，加快向制造物流服務商和供應鏈集成商轉變。二是鼓勵制造業企業與物流企業建立物流業務托管機制，通過參股、混改等方式，強化物流資源綜合利用和業務模式協同開發，提升制造業企業集約化生產、物流企業專業化服務水平。三是圍繞電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物與新醫藥等戰略性新興產業集群，支持龍頭物流企業為戰略性新興企業提供供應鏈管理庫存、線邊物流、準時物流、逆向物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案，實現供應鏈協同共建與創新。（責任單位：省工信廳、郵政管理局按職責分工落實） 4.推動標準規范對接。一是支持制造業企業采用標準化物流裝載單元，提高托盤、周轉箱等裝載單元標準化和循環共用水平。二是引導制造業企業制定物流服務商綜合評價標準，合理選擇物流服務商，開展企業物流成本核算和行業對標，強化物流服務績效考核。三是推動制定“兩業融合”相關標準規范，指導物流企業按照國家、地方、行業標準規范要求，建立企業標準化管理體系。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、市場監管局、郵政管理局按職責分工落實） 5.深化信息資源融合。一是支持物流企業、制造業企業打造平臺生態體系，提供信息交互、物流服務、交易結算和信用保險等服務，實現物流業和制造業業務協同與數據共享，構建“互聯網+”高效物流的支撐體系。二是引導物流企業加大機械化、自動化、智能化裝備投入，加快物流工業互聯網建設。三是加大物流業制造業深度融合數字物流“新基建”政策支持力度，鼓勵龍頭物流企業建設物流領域工業互聯網融合應用試點項目。建立物流業和制造業信息化共享協作機制，提升信息質量和信息安全水平（責任單位：省工信廳、數字辦、郵政管理局按職責分工落實） 1.加快物流標準化。一是推廣使用標準托盤（1200mm×1000mm）、標準物流周轉箱（筐）等標準化物流載具，加快培育集裝箱、半掛車、托盤等專業化租賃市場，推進物流企業搭建標準托盤循環共用平臺、共用系統，建立健全標準托盤互認機制，推動標準托盤在上下游企業間的流轉共用，構建開放式標準托盤、周轉箱（筐）循環共用體系。二是提升廈門、三明國家物流標準化試點城市，探索地區物流標準化聯盟發展，創新標準化設施設備技術互認互換和運營模式，推動建立跨區域、跨運輸方式的標準化運載單元循環共用系統，提升全省物流標準化水平。三是推動應用全球統一編碼標識（GS1），推動標準托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯銜接。支持龍頭物流企業制修訂企業標準，積極參與國家標準、行業標準和地方標準制訂。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局、郵政管理局按職責分工落實） 2.提升物流數字化、智慧化。一是加快物流設施智慧化。加快新一代信息技術在物流領域的應用，布局建設一批智慧物流園區、智慧港口、智慧口岸、智慧云倉、智慧多式聯運場站、智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等物流設施，構建智慧物流設施網絡。二是加快物流設備數字化、智慧化。推廣自動存儲系統、智能分揀系統、無人分類碼庫、無人機、無人車等智能裝備應用，發展機械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統+貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術配置，推動平層倉儲設施向立體化網格結構升級。三是推動物流信息跨部門、跨區域、跨平臺互聯互通，鼓勵物流企業“上云用數賦智”，大力發展“互聯網+”車貨匹配、“互聯網+”運力優化、“互聯網+”運輸協同、“互聯網+”倉儲交易。四是推進智慧高速公路、5G+智慧港航應用等試點示范工程，完善智能交通技術規范與標準體系。五是研究多式聯運“一單制”標準體系框架，優化海關通關服務，探索形成與標準化“一單制”業務模式相匹配的通關模式。（責任單位：省工信廳、交通運輸廳、商務廳、數字辦、郵政管理局，福州海關、廈門海關按職責分工落實） 3.推進物流綠色化。一是完善綠色物流設施設備。引導企業合理布局綠色、智能、高效的物流設施，推動企業建設一批綠色網點、綠色分撥中心。推廣綠色低碳運輸工具，鼓勵應用新能源和清潔能源物流配送車輛，推動新增及更新郵政快遞車、物流配送車優先選擇新能源車。推動實施貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。支持新建物流設施應用綠色建筑材料、屋頂光伏、節能技術與裝備。二是創新綠色物流運作模式，推進物流活動減量化，減少物流廢棄物和環境污染。優化貨物運輸結構，推動大宗貨物運輸和中長距離運輸的“公轉鐵”“公轉水”，加快發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運。推廣普及電子面單、環保袋、循環箱、綠色回收箱，鼓勵加工環節采用環保材料進行簡單包裝，提高物流包裝物重復、回收利用比例。三是加快形成快遞包裝生產、使用、回收、處置全鏈條長效治理機制，促進快遞包裝物減量化、綠色化和循環使用，推廣電商快件原裝直發，推進產品與快遞包裝一體化，減少電商商品在寄遞環節的二次包裝。四是提升廈門市“綠色貨運配送示范工程創建城市”發展質量，創建一批綠色城市配送示范工程，提高綠色物流發展水平。（責任單位：省發改委、工信廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、郵政管理局，中國鐵路南昌局集團有限公司按職責分工落實） （一）加強組織實施。進一步完善全省物流工作聯席會議機制，加強現代物流業高質量發展工作的政策指導、協調推進和重大問題研究。省直相關部門要抓緊研究制定配套政策和具體措施，加強協同配合，各設區市人民政府和平潭綜合實驗區管委會應結合實際抓好落實。 （二）強化要素保障。按照區域協調、融合發展原則，加強物流發展規劃與各級各類國土空間規劃的有效銜接，為物流集群集約發展預留合理空間，保障現代物流重點建設項目用地用林需求。在符合規劃的前提下，鼓勵支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務。為工業生產配套的倉儲物流項目用地，支持按工業倉儲用地執行。協調解決推進高速公路服務區和落地互通服務功能多樣化發展過程中遇到的用地和不動產產權登記等方面的問題。鼓勵國有企業改制依法依規采取出讓、租賃、作價出資（入股）等有償方式盤活存量國有物流倉儲土地資產。加大政府的物流基礎設施投資力度，重點推進高水平物流基礎設施建設，建設完善電力、電信、煤氣、給排水、能源等配套設施系統。（責任單位：省發改委、工信廳、自然資源廳、住建廳、交通運輸廳按職責分工落實） （三）加強財政金融支持。認真落實國家、省里已出臺的扶持現代物流業發展的相關優惠政策。支持符合條件的物流基礎設施項目申請地方政府專項債券。加強金融機構和大型物流企業對接，支持符合條件的物流企業按照市場化原則發行企業債券、上市融資，拓展物流企業融資渠道，降低融資成本。鼓勵有條件的地方政府加大財政支持力度，引導社會資本積極進入物流領域，支持物流高質量發展項目建設。支持產業投資基金、項目投資基金為物流企業、物流項目提供股權、債權、股債結合等多種方式融資。（責任單位：省發改委、工信廳、財政廳、交通運輸廳、金融監管局，人行福州中心支行，省稅務局，福建證監局按職責分工落實） （四）加強物流人才培養。加強高校物流相關專業建設，構建不同層次、不同方向的物流人才培養體系，培養現代物流人才和供應鏈人才。創新人才培養模式，深化產教融合、校企合作，支持校企合作建設現代物流產業學院，鼓勵物流龍頭企業聯合有條件的高校組建物流行業高技能人才培訓基地、大學生實習基地等。加大現代物流業相關領域人才引進力度，對符合條件的引進人才享受相應待遇。加強政產學研融合，支持物流行業技術研發中心、物流研究中心建設。加強人才對外交流，培養一批具備國際化視野的物流專業人才。（責任單位：省教育廳、人社廳按職責分工落實） （五）加強物流運行分析。進一步完善物流業運行分析制度，強化現代物流業發展的分析監測、預測、預警。完善物流行業信用體系，加強物流信用信息的共享和應用；健全失信黑名單制度，建立失信懲戒機制。發揮行業協會橋梁紐帶作用，加強行業協會自身建設，強化行業規范自律和誠信體系建設。（責任單位：省發改委、工信廳、交通運輸廳、市場監管局按職責分工落實）
